市直事业单位接收大中专毕业生就业实行考选聘用工作会议已于2005年6月30日召开。对年大中专毕业生到市直事业单位有了新政策。
    今年的高校毕业生就业工作已经全面启动。据统计，2005年全市接收大中专毕业生2.6万人，就业形势依然比较严峻，就业任务十分艰巨。市政府办公室已于2005年6月24日印发了《临沂市人事局教育局关于大中专毕业生在市直事业单位就业实行考试聘用的试行意见》。
    一、关于考选计划适用的范围和对象
    单位考选的范围：
    除执行机关制度规定、参照公务员管理的事业单位外，其他市直事业单位需求大中专毕业生，都要列入考选计划的范围。
    考试的对象：
    凡在派遣期内，即2003-2005年国家计划内招生的普通院校大中专毕业生。本科生须有学位，面向全国生源；大专中专学历须是临沂市生源，且未与用人单位签订就业协议的毕业生。特殊岗位和我市急需紧缺专业的本科毕业生，硕士研究生，博士研究生，经人事、教育部门批准可以采取考核的办法就业（其中博士生、硕士生可到执行机关制度规定、参照公务员管理的事业单位就业）。特殊岗位和我市急需紧缺专业的本科毕业生，主要是指国家重点大学毕业，专业紧缺，毕业生稀少，而单位又急需，考试形不成竞争的毕业生。
    二、考选计划编报的程序
    整个考选工作，非师范类毕业生由市人事局负责组织，师范类毕业生又市教育局组织。
    考选计划编报首先由各部门、各单位提报需求计划。纳入考试范围的用人单位，要结合本单位的编制情况、人才结构和实际工作需要及单位事业发展要求，进行编报。主管部门一定要对所属事业单位提出的毕业生需求的数量、专业（或岗位）和学历层次情况进行认真审核，将计划汇总上报。需求非师范类毕业生计划的要分别报市人事局综合计划科和毕业生就业科。接收师范类毕业生计划的要分别报市人事局综合计划科和市教育局人事科。人事局根据各部门、各单位提报的计划，经综合平衡后以文件的形式下达。
    三、编报计划的几个政策问题
    1、关于编制和计划管理问题：
    要坚持事业单位分类管理与推进事业单位改革相结合，补充工作人员要在编制范围内有计划、按比例进行，并严格控制在省、市下达的计划总量以内。财政拨款的事业单位在编制内安排增人计划，总量必须控制在一定比例以内，除高层次毕业生和全国重点院校紧缺专业本科毕业生外，原则上不能超编提报或安排计划，财政全额拨款的事业单位只安排大学本科以上毕业生计划；财政补贴单位，可在编制空额内适量增加专业技术人员和少量急需的管理人员。经费自理单位，可根据编制情况和工作性质适度放宽增人计划，应尽量满足用人需求。
    2、关于遍报计划掌握的原则：
    一是要按照“专业对口”的原则进行提报和编制。各单位要按照“学以致用，用人所长”的原则提报单位需求计划，原则上所提报的需求计划应专业对口或基本对口，以有利于发挥其专业人才的作用；对专业不对口的，人事部门将适当予以调整。二是对学历层次需求应该本着“就高、急需、公正”的原则提报。原则上按“就高不就低”的原则提报和编制计划。就是说对需求同一专业的毕业生，有高学历的应优先提报和安排高学历毕业生计划。
    人事部门将根据生源和各单位提报的需求情况，按照从高到低依次进行编制，注意考虑个别紧缺专业。对财政全额拨款事业单位不安排专科及其以下毕业生计划。
    3、维护计划的严肃性和诚信度
    市人事局根据单位提报的计划、参照单位的编制情况及毕业生资源情况，经综合平衡，研究确定单位接收毕业生考选聘用计划，尽量做到“科学、公平、合理”。计划一旦确定，即下达各用人单位，并向社会公开，同时发布招考简章。招考计划一旦向社会公开，即不得变更，以确保计划的严肃性和诚信度。
    4、关于计划申报的时间问题
    7月份是大中专毕业生集中报到的月份，各部门、各单位务必在7月15日之前将计划上报，人事部门将于7月20日之前，将计划研究下文公布出去，以便于毕业生报考。
    四、关于考试问题
    1、关于考试的时间：初步定于8月下旬进行。
    2、关于考试内容和方法
    考试的内容主要是行政能力测试和专业知识，均采取笔试形式。非师范类由市人事局考试中心负责组织。优秀毕业生在考试中予以加分，省级优秀毕业生加5分，加分一次性计入笔试成绩。
    3、关于报名问题
    非师范类毕业生由人事部门、师范类毕业生由教育部门与用人单位共同组织，采取统一时间、网上报名、现场确认的方式进行。每人限报一个单位的一个岗位，原则上专业要对口。
    报名时间：初步定于7月下旬。
    资格审查：报名时要根据有关规定，对报名人员进行资格审查，具体办法另外制订。
    4、关于考试选用办法：
    根据考试总成绩，按招考职位，由高分到低分按计划选用人数1：1的比例，其中，市直学校按1：2的比例，主要考虑到学校用人的特殊性。确定入选人员，报名人员考试总成绩和进入范围人员名单，在报名点及有关网站公布。人事部门会同用人单位按照计划选用人数，统一组织对入选人员进行档案考核和体检（血常规、胸透、肝功乙肝表面抗原、心电图）。对考核、体检不合格造成的空缺，按报考职位综合成绩由高到低依次等额递补。市直学校在进入范围人员中进行试讲。
对拟选用人员，实行社会公示制度，公示期为5天，被选用的人员由市人事局、教育局办理派遣手续。
    五、关于考选后的聘用手续和待遇
    按照事业单位聘用的有关规定，经批准聘用的毕业生，要与用人单位签订事业单位聘用合同（合同由人事部门统一印制），并报同级人才交流服务机构签证后，档案实行人事代理。新选用的毕业生，试用期为一年。试用期间，发见习工资，试用期满合格的，办理转正定级手续。
    在聘用期间，所聘用的人员工资按照事业单位工资标准和同类人员一样执行，社会保险等和其他在职人员待遇一样。
毕业生实行聘用制也要凭“增人计划卡”到人事编制部门进行“核卡落户”，并列入事业单位职工人数和工资总额计划，同在编人员一样管理。
    按照事业单位人员聘用制的有关规定，各有关部门对机关事业单位聘用的毕业生人员应建立专门档案管理，严格聘用期限，聘用期满，应按规定重新签定聘用合同，并按规定程序重新办理聘用手续，以适应事业单位人员聘用制度改革的要求。

    实行人员聘用制度，转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理由固定管理向合同管理转变，由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变，为建立充满生机和活力的事业单位用机制打好基础，以适应社会主义市场经济体制要求。实行人员聘用制度，也是为了为事业单位新进工作人员提供一个“公开、平等、竞争”的平台，打破事业单位“铁饭碗”，既能扩大事业单位用人自主权，也能更好地维护事业单位工作人员的合法权益，改变事业单位人员能进不能出、干孬干好一个样的局面，同时，促进事业单位人才合理的流动、良性的循环。

今年除事业单位接收毕业生实行考选聘用的办法外，企业单位包括民营企业接收毕业生仍和往年一样办理，积极为各类企业提高人才服务保障。